劉學智：環保政策將對印刷業產生重大影響

　　近日看到了兩個政策新聞，一個據說是史上最嚴的新環保法于4月24日召開的十二屆全國人大常委會第八次會議表決獲得通過，修訂后的《中華人民共和國環境保護法》將自2015年1月1日起施行。

　　這次環保法的修訂，主要包括加強環境保護宣傳，提高公民環保意識；明確生態保護紅線；對霧霾等大氣污染的治理和應對；明確環境監察機構的法律地位；完善行政強制措施；鼓勵和組織環境質量對公眾健康影響的研究；排污費和環境保護稅的銜接；完善區域限批制度；完善排污許可管理制度；對相關舉報人的保護；擴大環境公益訴訟的主體；加大環境違法責任等十二個方面。

　　據了解，修訂后的環保法進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責，完善了生態保護紅線、污染物總量控制、環境與健康監測及影響評價、跨行政區域聯合防治等環境保護基本制度，強化了企業污染防治責任，加大了對環境違法行為的法律制裁，還就政府、企業公開環境信息與公眾參與、監督環境保護作出了系統規定，法律條文也從原來47條增加到70條，增強了法律的可執行性和可操作性。

　　另一個是北京印包行業大氣污染物排放標準將制定。

　　由于2014年霧霾情況越發嚴重，大氣污染防治已經成為環保工作的重點之一。國家直至地方政府都開始采取措施防治大氣污染。在2014年，北京就將提出針對于印包行業的大氣污染物排放標準。

　　日前，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》2014年工作措施發布，其分解任務達84條，每條都落實到具體承辦單位，并設定了完成時間。其中提出，2014年北京市將研究制定鍋爐、包裝印刷、家具制造、汽車制造、汽車修理、化工、工業涂裝行業等7個主要排放揮發性有機物的大氣污染物排放標準，并研究制定建筑涂料揮發性有機物含量限值標準。

　　其中北京今年的空氣質量要達標，從大氣污染治理的進程來看，將更多地依靠重大減排工程和重點行業減排舉措為支撐，要以PM2.5年均濃度達到85微克/立方米為“總標尺”，以各項減排工程和措施為標桿、動力，使空氣質量的天平向“好”的方向轉變。2014年北京市空氣質量預期改善目標是：全市PM2.5年均濃度同比下降5%左右。2014年北京市繼續推進不符合首都功能定位的工業行業調整、生產工藝和設備退出。重點調整鑄造、瀝青防水卷材、燒結磚瓦、化工、家具制造等大氣污染較重的行業，2013-2014年累計調整退出500家污染企業。其中，2014年退出300家污染企業。

　　對未完成大氣污染物減排任務的區域和行業實施區域、行業限批，除民生工程外，不得批準建設排放大氣主要污染物的項目。

　　這兩個政策新聞是一個信號，告訴我們印刷業將會面對環保要求的控制，據說北京地區尤為嚴重，一些印刷企業不達標，很可能會被強行停業或者趕出北京地區。

　　所以對一些中小印刷企業來說，要提高環保意識了，政府對印刷相關的化學廢液排放，以及揮發性有機物環境污染控制加嚴，很可能會影響相當一部分印刷企業，因此印刷企業實施綠色印刷，不僅僅是大企業，中小企業也必須實施。